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中國人民大學劉元春:“疫情沖擊與超常規宏觀經濟政策選擇”
來源:股票大额配资 股票大额配资 發布時間:2020/4/15 16:58:00

股票大额配资 www.289849.tw   中國人民大學副校長劉元春做客《國民財富大講堂》,就“疫情沖擊與超常規宏觀經濟政策選擇”這一話題進行了精彩演講。

  《國民財富大講堂》是由中國財富管理50人論壇與新華網聯合推出的投資者教育公益云課堂。節目每周兩期,在新華網、新華網客戶端、新浪、騰訊、百度、嗶哩嗶哩等平臺同步播出。該節目立足高端,先后邀請了管濤、邢自強、金李、劉國恩、陳道富等國內頂尖經濟學家,為廣大股票大额配资觀眾解讀疫情下的經濟走向和財富管理,深受專業觀眾追捧。播出至今,已經成為經濟界和金融界最受關注的節目之一。節目也得到了監管部門及相關金融機構的高度評價。

  疫情對于世界經濟不僅超預期同時具有超級不確定性

  劉元春認為,疫情所帶來的黑天鵝效應在世界范圍內體現得淋漓盡致。

  “截至今天,全球確診的病例數已經超過100萬。同時,隨著疫情的這種擴散,世界各個國家的管控模式在收緊,60個國家宣布進入到緊急狀態?!繃踉罕硎?,這種狀況導致全球的供應鏈、產業鏈受到了極大的威脅?!案鞲齬業納誦刑逑禱舊峽枷蟯0謐刺踅?,從而導致全球的未來的需求、供應、資金鏈、產業鏈會出現超級悲觀的情形?!?/p>

  這種預期提前在金融市場得到反饋。劉元春稱,全球股票市場、債券市場、外匯市場出現了劇烈的變化?!翱只徘樾髟諶蚵?,各種恐慌指數都出現了近10年來的新高。這種新高導致的一個最明顯的結果就是股票市場出現了黑色的兩個星期,而不是簡單的以往的黑色的星期一、黑色的星期二、一天,而是持續兩個星期?!?/p>

  中國人民大學劉元春表示,一個可以確定的事實是,世界已經陷入衰退。這個衰退反映在一些先行參數上。第一個是全球制造業景氣程度(PMI指數),3月份各個國家都出現了斷崖式變化。同時經濟需求出現了急劇的變化,比如石油需求,這導致石油價格出現大幅度下降。另一個就是BDI波羅的海干散貨指數、中國大宗商品價格指數(CCPI)都在急劇下滑。

  中國需要積極應對的一攬子宏觀政策措施

  世界多國在這一次疫情應對中都出臺了超常規的救助政策和刺激政策。那么我國應不應當改變前期的一些政策基調,特別是改變去年經濟工作會議所定的積極財政政策、穩健貨幣政策這種政策組合框架,全面過渡到超常規的疫情防控和保穩定、保增長、保目標的新進程?劉元春表示,國家所發出的這種信號非常明確。

  劉元春表示,要準確認識“保目標”約束下的年度增速。一方面,按照新修正的GDP數據,“十三五”規劃要求平均每年GDP增速要不低于6.5%,這意味著2020年經濟增速不低于5.5%。

  另一方面,全面小康的“翻兩番”目標如果按照十六大所設計的2020年較2000年翻兩番早已在2015-2016年完成,對2020年增長速度沒有要求;如果按照18大確定的2020年較2010年GDP翻一番的目標,那么2020年GDP增速只要達到5.5%就能夠基本滿足。

  “如果要保證2020年失業率不超過5.5%,城鎮新增就業在1100萬人,中國GDP增速必須要達到5.5%;如果提高失業容忍度,保證目前就業存量規模不變,全面城鎮新增就業800萬左右,那么全年GDP增速只要達到5%就可以了。因此,從保就業和保目標角度來看,達到5.5%都能夠滿足,不必要求達到6%?!?/p>

  劉元春認為,從理論的可行性上來看,按照未來大概率情況下,可以將2020年的經濟增長速度速度目標設定在5%-5.5%。

  一攬子擴張政策需要新理論新框架

  在劉元春看來,科學的一攬子宏觀政策方案必須認識到目前面臨的核心問題并非傳統意義上的經濟?;?、金融?;?、經濟蕭條的治理,認識到我們所面臨的沖擊并非傳統意義上內生扭曲帶來的需求沖擊,而是超級外生沖擊導致經濟社會體系出現短期休克停擺。因此,一攬子方案所依據的理論基礎不是傳統的凱恩斯主義,不是簡單的逆周期調節理論和常規的?;芾砝礪?。

  為此,劉元春提出了以下建言:

  1、這一次?;丫攪舜車慕鶉諼;途夢;姆凍?。

  2、不同性質的沖擊需要不同政策匹配。

  3、不同階段矛盾和問題決定了不同階段的政策目標和方法。

  4、疫情控制是基礎,全面停擺需要行政生產體系推動,也需要需求推動,以產生破冰效應。

  5、世界經濟停擺與金融?;欠穹⑸揮刑乇鸕墓叵?,金融?;母叢謨諞咔櫚賈鹿蕓嗇J降那炕?,導致世界經濟的崩潰。?;戎誆煌J較碌哪諍灰謊?。

  6、復工復產不僅面臨停擺帶來的高額成本沖擊,更面臨世界疫情蔓延和世界經濟停擺帶來的超級超級,必須對沖二者疊加帶來的問題。

  7、保增長、保目標可以在全球疫情基本控制的基礎上展開,規模要根據1季度、2季度以及世界疫情進展來確定。

  8、為了穩定預期,恢復中國經濟循環,出臺一攬子政策擴張方案具有必要性,可以設計以3.5萬億減稅+2萬億基建+1萬億補貼為基準的政策方案。

  劉元春表示,在遵循“沖擊與政策匹配原則”“當前刺激與中期結構性調整匹配原則”“社會救助與經濟刺激同步推進原則”“收入分配與救助匹配原則”“供給與需求匹配”“消費與投資平衡原則”等前提下,未來需要在以下幾個方面進行著力:

  一是大規模中小企業和個體工商業主疫情紓困;二是受疫情沖擊較大的低收入階層補貼,特別是大量非規范就業人群的救助;三是復工復產大規模的需求啟動刺激,可以考慮大規模消費刺激和政府采購行動,以推動市場循環的快速啟動;四是分類考慮外向型經濟主體的救助,以對沖即將到來的外部超級沖擊;五是加快啟動以新基建、都市圈建設為先導的投資規劃。

  這些公共財政管理資金從哪些地方來?劉元春提出了四個渠道:一是可以考慮計劃的預算財政赤字從2019年的2.8%提升到3.5%,可以直接擴大財政支出1萬億。二是將實際財政赤字率從2019年3.9%提升到6%,即可以通過跳入資金和使用結轉結余再增加1萬億左右經費。三是發行疫情特別國債2萬億,通過建立疫情中小企業紓困基金、貧困補貼與消費啟動基金專門用于疫情沖擊的主體救助,同時充實國家開發銀行的資本金。1998年和2007年發行的特別國債分別達到了GDP 3.17%和5.56%,2020年2萬億特別國債僅占GDP的1.86%。四是擴大地方專項債規模,從2019年的2.15萬億擴展到3.35萬億,直接提高1.2萬億的支出水平。

  “當然,由于假設2020年GDP實際增速達到5.5%,名義增速達到8.5%左右,財政收入以及政府基金收入將大大好于一般沒有擴張計劃情形下的政府收入狀況。因此,上述設計依然存在一定的彈性空間?!?/p>

  劉元春最后說,一個以財政為主、貨幣政策為輔的,以1萬億疫情補貼為先導、以2萬億新老基建擴展為主體的宏觀擴張計劃似乎具有可行性。同時進行接近3.5萬億的減稅降費,經濟增長速度提升到5.0%-5.5%區間有一定的可能性。

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常見問題

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  • 答:中國人民大學(杭州)數學學院概率論與數理統計專業(大數據應用與管理方向)課程硏修班屬于概率論與數理統計在職研究生,同等學力申碩免試入學,報名條件是:1、遵紀守法,品行端正,身體健康,能堅持在職學習者;2、大學本科畢業,并獲得學士學位者;3、大專學歷,旨在提高本人業務素質者,也可參加研修班課程的學習。完成學業后可以獲得結業證,滿足本科學歷且學士學位滿三年的學員可以參加申碩考試,通過申碩考試完成論文答辯后可以授予碩士學位。股票大额配资申碩考試每年5月進行全國聯考,3月在中國學位與研究生教育信息網進行網上報名,考生要在規定年限內分別通過外語和專業課綜合兩科達到及格線才行。
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  • 答:中國人民大學公共管理學院行政管理專業(企業行政管理方向)課程研修班屬于同等學力申碩行政管理在職研究生,同等學力申碩免試入學,報名條件是:1、大學本科畢業,已獲得學士學位者可以辦理課程考試資格。2、大專學歷可參加研修班課程的學習,獲得結業證書。完成學業后可以獲得結業證,滿足本科學歷且學士學位滿三年的學員可以參加申碩考試,通過申碩考試完成論文答辯后可以授予碩士學位。股票大额配资申碩考試每年5月進行全國聯考,3月在中國學位與研究生教育信息網進行網上報名,考試科目是外語和專業課綜合,考生要在規定年限內分別通過這兩科達到及格線才行。
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  • 答:中國社會科學院研究生院(深圳)企業管理專業項目管理方向課程班屬于同等學力申碩項目管理在職研究生,同等學力申碩是免試入學的,報名條件是:1、獲得學士學位;2、已獲得碩士或博士學位者;3、獲得國(境)外學位者,其所獲得國(境)外學位需經教育部留學服務中心認證;4、不申請學位的同學,入學條件可適當放寬。完成學業后可以獲得結業證,滿足本科學歷且學士學位滿三年的學員可以參加申碩考試,通過申碩考試完成論文答辯后可以授予碩士學位。股票大额配资申碩考試每年5月進行全國聯考,3月在中國學位與研究生教育信息網進行網上報名,考試科目是外語和專業課綜合,考生要分別通過這兩科達到及格線才行。
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  • 答:首都經濟貿易大學財政稅務學院財政學專業融資租賃與稅務方向高級課程研修班屬于同等學力申碩財政學在職研究生,同等學力申碩免試入學,報名條件是獲得大專及本科以上學歷者,碩士或博士學位,相關行業背景人員可免試入學。完成學業后可以獲得結業證,滿足本科學歷且學士學位滿三年的學員可以參加申碩考試,通過申碩考試完成論文答辯后可以授予碩士學位。融資租賃與稅務股票大额配资面向稅務、財政、司法等國家機關、企業與稅務師事務所等中介機構,系統講解稅收理論與政策、稅收制度、稅務管理以及相關領域的知識和技能,培養具備良好的政治思想素質和職業道德素養,并熟練掌握稅務稽查、稅務籌劃以及稅務代理等高級稅收實務分析方法與操作技能的高層次、應用型專門人才。
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  • 答:中國社會科學院研究生院廣東教學中心(廣州)金融學專業銀行經營與風險管理方向課程班屬于同等學力申碩金融學在職研究生,同等學力申碩報名時間全年進行,分為春秋兩季,考生可以詳詢院校確定。銀行經營與風險管理股票大额配资培養掌握商業銀行管理、投資理財和金融風險管理等方面的專業知識與實際能力。招生對象:正在或準備在商業銀行、財富公司、基金公司等領域發展的人士。同等學力申碩免試入學,一般大專及以上學歷就可以報名學習,完成學業后可以獲得結業證,滿足本科學歷且學士學位滿三年的學員可以參加申碩考試,通過申碩考試完成論文答辯后可以授予碩士學位。
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  • 答:上海財經大學法學院經濟法專業經濟法理論方向高級課程研修班屬于同等學力申碩經濟法在職研究生,同等學力申碩免試入學,報名條件是:1、已獲得學士學位滿三年以上,原專業不限。身體健康,遵紀守法,免試入學。2、雖無學士學位但已獲得碩士或博士學位者。對已獲得的學士、碩士或博士學位為國(境)外學位的,其所獲的國(境)外學位需經教育部留學服務中心認證。完成學業后可以獲得結業證,滿足本科學歷且學士學位滿三年的學員可以參加申碩考試,通過申碩考試完成論文答辯后可以授予碩士學位。股票大额配资申碩考試每年5月進行全國聯考,3月在中國學位與研究生教育信息網進行網上報名,考生要在規定年限內分別通過外語和專業課綜合兩科達到及格線才行。
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  • 答:中國社會科學院研究生院美學專業(視覺藝術與美學方向)課程班屬于同等學力申碩美學在職研究生,同等學力申碩免試入學,大專及以上學歷,旨在提高本人專業素質和學歷層次的社會人士均可報名參加。完成學業后可以獲得結業證,滿足本科學歷且學士學位滿三年的學員可以參加申碩考試,通過申碩考試完成論文答辯后可以授予碩士學位。社科院為學生終身保留申請碩士學位的資格,與其他高校相比,申請碩士學位考試沒有時間限制,不需要重復繳費。股票大额配资申碩考試每年5月進行全國聯考,考試科目是外語和專業課綜合,考生要分別通過這兩科達到及格線才行。
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  • 答:中國人民大學經濟學院企業經濟學專業財務管理與經濟分析方向課程研修班屬于同等學力申碩財務管理在職研究生,同等學力申碩免試入學,報名條件是:1、大學本科畢業,已獲得學士學位者可以辦理課程考試資格。2、大專學歷可參加研修班課程的學習,獲得結業證書。完成學業后可以獲得結業證,滿足本科學歷且學士學位滿三年的學員可以參加申碩考試,通過申碩考試完成論文答辯后可以授予碩士學位。股票大额配资申碩考試每年5月進行全國聯考,3月在中國學位與研究生教育信息網進行網上報名,考試科目是外語和專業課綜合,專業課綜合就是平時所學的專業課的知識,考生要在規定年限內分別通過這兩科達到及格線才行。
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